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2024年5月24日 ，证监会发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》（以下简称“减持新规 ”），自发布之日起施行 。如今 ，减持新规实施满两年 。
减持新规构建了“约束有度 、疏导有序 、惩戒有力 ”的减持治理体系 ，既有效遏制违规减持乱象，保障中小投资者权益 ，又为产业资本提供合规退出通道 ，助力上市公司股权结构优化与长期资本引入。
超2000家公司大股东减持受限
减持新规一方面封堵借离婚、转融通 、衍生品交易等方式的绕道减持，另一方面强化减持约束 ，将控股股东 、实际控制人二级市场减持与上市公司股价表现、分红情况等挂钩 。
据同花顺iFinD数据统计 ，截至今年5月24日，按照股价是否破发、是否破净以及分红比例是否达标 、公司上市时间等多维度来看，共有2192家上市公司大股东减持受限 。
从减持规模来看 ，近一年 ，上市公司重要股东（含上市公司控股股东 、实际控制人、持股5%以上股东 、董事 、高管等）通过二级市场集中竞价减持4106.12亿元，规模有所增长。
中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示 ，减持新规实施两年来 ，上市公司重要股东的减持行为呈现出明显的“有堵有疏、合规趋严”的特征 。监管通过预披露义务 、与股价和分红挂钩 、重大违法禁减等多把“锁 ”，严格约束了控股股东、实际控制人等随意退出 。不过 ，近一年来 ，重要股东减持规模增长，说明在市场回暖背景下 ，合规的减持需求依然在释放。
询价转让和大宗交易活跃度提升
集中竞价减持受限下 ，A股询价转让和大宗交易活跃，规模大幅增加 ，成为承接减持需求的主要渠道。
大宗交易凭借效率高 、定价灵活 、对二级市场影响小等优势 ，一直是产业资本、机构股东实现大额退出的主流通道 。据同花顺iFinD数据统计，截至5月24日，近一年 ，1062家上市公司股东通过大宗交易减持 ，环比增长63.38%，减持规模2211.52亿元 ，环比增长239.09% 。
据Wind数据统计 ，截至5月24日，近一年 ，科创板和创业板公司股东完成询价转让194单 ，环比增长145.57%；询价转让规模合计1213.18亿元，环比增长433.17%。
在南开大学金融学教授田利辉看来 ，这本质上是在制度约束引导下 ，减持行为从碎片化公开抛售，转向有锁定期 、有机构定价接盘的“软着陆 ”模式 ，实现了流动性诉求与市场稳定的动态平衡 。大宗交易满足了预披露义务下的合规减持需求；询价转让更凭借不低于1%的灵活比例 、无上限的制度弹性和市场化定价 ，为股东在上市公司首发前提供了高效退出渠道 。它引导减持从竞价交易走向机构间大宗协议交易，通过引入公募、私募等长期资本，实现了股权结构的平稳更替。
李晓认为 ，近一年大宗交易和询价转让规模走高 ，本质上是减持需求在严监管下的“结构化疏导”，具有积极的市场意义 。大宗交易和询价转让相当于把股份批量转让给机构投资者 ，尤其是询价转让 ，实现了“早期股东退出”与“长期资金接棒 ”的缓冲，减少了即时卖盘对股价的直接冲击 。
严监管持续加码
监管部门对违规减持依旧保持高压态势 ，严惩各种违规减持、绕道减持行为 ，对违规减持责令回购并上缴价差（即“责令购回+上缴价差 ”）。
从处罚原因来看，涉及违反限制性规定减持 、短线交易 、通过代持股份违规减持、未履行披露义务 、使用亲属账户交易违规减持等 。从处罚金额来看 ，过去两年间 ，监管部门对违规减持开出超千万元罚单8张，其中过亿元罚款1张 。田汉及其控制的京汉控股集团有限公司 、建水泰融企业管理有限公司因违规减持奥园美谷股票及信息披
