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辅助神器“ 来玩有没有挂”辅助{透视挂下载}安装
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【央视新闻客户端】
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征求意见8个多月后，2026年5月25日 ，《处方药网络零售合规指南》（以下简称《指南》）正式发布 。
与去年9月出台的征求意见稿相比 ，《指南》口径更严，“不得 ”“应当 ”等词语取代了此前较为温和的“鼓励”“建议 ”等，并明确提出“实名购药 、配备药师 、信息真实、风险预警 、未成年人保护 ”等多项规范销售流程的要求。此外 ，《指南》明确 ，药品网络零售企业要确保本企业的处方审核工作由执业药师开展，不得由其他岗位人员或者人工智能代为实施 。
5月25日 ，湖南省药品流通行业协会原秘书长黄修祥在接受《每日经济新闻》记者采访时表示 ，这一转变反映了监管思路的升级，但要注意到药品网售乱象存在“屡禁不止”的问题 ，这与第三方平台责任未压实 、处方药网络零售量庞大、监管力量有限均有关 ，未来更需要运用数字化手段等赋能监管 。
约束力度显著提升
据《每日经济新闻》记者梳理，与征求意见稿相比 ，《指南》有几处主要改动。
一是对人员的资质要求更高 ，征求意见稿的要求是“经过资格认定的药师或者其他药学技术人员 ”，但《指南》进一步明确了具体的职业资格身份 ，即“执业医师 ”“执业药师”等 。
二是未成年人保护方面 ，在药品网络零售企业向未成年人销售处方药或审核发现处方上的用药对象是未成年人时，征求意见稿建议询问消费者是否取得监护人知情同意，充分告知消费者要在相关专业医师的指导下购买使用；《指南》则明确表示 ，应告知其购买处方药需监护人同意 ，在相关专业药师指导下购买使用，向其警示用药安全风险 ，必要时进行拦截 。
三是审方数量限制更加灵活 ，征求意见稿建议药品网络零售企业将处方审核人员的日均审方数量控制在300张以内，但《指南》未作具体数量限制 ，仅要求将处方审核人员的日均审方数量控制在合理范围以内。
另外 ，针对可能的药品滥用，《指南》明确药品网络零售企业不得以任何方式诱导消费者购买与治疗目的不符的药品 ，包括以营销为目的的短视频发布 、直播推广 、私域销售等；《指南》还鼓励第三方平台建立药品销售在线监测预警制度 ，鼓励第三方平台定期对平台内的处方使用情况及处方药销售情况开展回顾性评价，及时发现并消除风险隐患。
北京中医药大学卫生健康法学教授、博士生导师邓勇告诉《每日经济新闻》记者 ，相较于2025年9月公示的征求意见稿 ，《指南》约束力度显著提升，多项建议性条款升级为硬性执行要求 。
合规指导更为细化
相关统计显示，我国药品网上零售规模2024年突破700亿元 ，2025年突破800亿元 。近年来 ，随着处方药网络零售市场扩张，相关监管文件持续出炉。
2020年11月 ，国家药监局发布《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》并公开征求意见 ，首次明确“有条件放开 ”网售处方药，确立了“先方后药 ”等基本原则 ，最终国家药监局于2022年9月1日发布《药品网络销售监督管理办法》（以下简称《办法》） ，于当年12月1日起施行，首次以部门规章形式确立网售处方药制度框架 。
可是 ，处方药零售乱象屡禁不止——国家药监局配套《指南》发布的政策解读指出 ，从日常监测、监督检查发现的情况看，部分药品网络交易第三方平台和药品网络零售企业仍存在合规管理制度不完善 、合规运行机制不健全 、对合规管理认识不到位等问题 ，尤其是违规销售处方药的问题仍时有发生 。
“网络售药覆盖面很广 ，一出问题就是大问题。”在黄修祥看来，《指南》的出现反映了监管思路的升级 。过去几年，处方药网售乱象屡禁不止 ，根源在于主体责任不落实、违规成本低 、处罚威慑不足 。他表示 ，《指南》直接对标“四个最严 ”（最严谨的标准
